扬州市作为江苏省重要的文化和经济中心，需要建设机场以满足日益增长的航空需求。

首先，在市中心新城区建设机场可以方便居民出行和商务活动；其次，在扬州高新技术产业园区和扬州经济技术开发区建设机场可以促进产业发展和拓展对外贸易；再者，扬州大学所在地以及扬州市政府所在地也需要机场以方便学生和官员的出行。

最后，在扬州市郊的农村地区建设机场也可以促进乡村旅游和农产品销售。综上所述，扬州至少需要在新城区、高新技术产业园区、经济技术开发区、大学城和市郊的农村地区建设机场。