被劝返人员并不一定是在犯罪。

被劝返人员是指在国外非法滞留或非法入境的人员被相关部门劝返回国的情况。

劝返是一种行政措施，旨在维护国家的边境安全和法律秩序。

被劝返人员可能是因为违反了国家的出入境管理法规，如非法入境、逾期滞留等。

但并不是所有被劝返人员都涉及犯罪行为，有些人可能是因为违反了移民法规或者签证规定而被劝返。

所以不能一概而论被劝返人员就是在犯罪。

同时，被劝返人员的情况也可能因个人原因、政治因素等而有所不同，需要具体情况具体分析。