灵活就业基数4546属于一档。根据最新的社会保险缴费基数划分规定，将全国的城镇非私营单位就业人员月平均工资的60% ~ 300%作为社会保险缴费基数划分为16个档次，而灵活就业人员的社会保险缴费基数与城镇非私营单位就业人员相同，因此灵活就业基数也按照这16个档次进行划分，4546元属于其中的第一档。