1. **评估健康需求**：这是健康教育的第一步，主要目标是了解目标群体的健康需求，以及他们对地方病健康知识的认知和对健康问题的看法。
2. **设计健康教育计划**：根据评估结果，设计健康教育计划。计划应包括教育目标、教育内容、教育方法、教育材料和评估方法。教育目标应具体、可衡量、可实现，并应针对目标群体的健康需求。教育方法可以是口头宣教、演示、互动讨论等。教育材料应简单易懂、生动有趣。评估方法应科学、客观，可以衡量教育效果。
3. **实施健康教育**：在健康教育计划制定后，开始实施计划。实施过程中，要确保教育者的专业能力和沟通能力，确保教育场所的安全和舒适，以及确保教育材料的充足和更新。
4. **监测与评估**：实施健康教育后，要定期监测和评估教育效果。这可以通过问卷调查、观察和记录、统计数据等方式实现。例如，可以通过问卷调查了解目标群体对健康教育内容的掌握情况，通过观察和记录了解目标群体的行为改变情况，通过统计数据了解目标群体的健康状况改善情况。