齐齐哈尔湖滨饭店曾经是国有企业，但是目前已经发生了一系列的改变。自2004年以来，饭店开始逐渐向民营企业转型，现在已完全由民营企业持有和运营。在这个过程中，饭店的所有权和管理也发生了变化，政府仅作为监管者。因此，从目前来看，齐齐哈尔湖滨饭店不再是国有企业，而是一家完全由民营企业掌控的商业机构。