在游戏《十字军之王3》中，不能宣战的原因有以下几点：

1. 玩家处于未成年状态。在游戏中，未成年状态下枢密院不批准是无法点击宣战的，只有成年后亲政了才能点击宣战。

2. 国家没有正常的营收。国家要有正常的营收才可以宣战。

3. 没有宣战理由。要有一个宣战理由才可以宣战。

请注意，以上只是游戏中的设定，仅适用于游戏中的虚拟世界。在现实世界中，战争的发起往往受制于多种因素的影响，如政治、经济、军事等。因此，在游戏中遇到不能宣战的情况时，可以查看游戏规则或者向游戏开发者寻求帮助。