1 不一定是出警

2 警车开灯不仅仅是在出警的时候使用，也可以在其他情况下使用，比如警车需要从路上抢救伤员或者运送犯罪嫌疑人等

3 如果只是为了警示其他车辆，警车也可以在非出警状态下使用灯光，以提醒其他车辆注意安全。

因此，警车开灯不一定就意味着正在出警。