缩小退休金差距难的原因主要包括以下几点：

一是现实中的经济差距本身就很大，一些人在工作期间收入较高，而一些人则较低，导致了退休后的收入差距；

二是政策上的不公，例如一些职业的退休金相对较高，而一些职业的退休金则相对较低，政策上的不平等也使得缩小差距更加困难；

三是人口老龄化问题，随着人口老龄化加剧，退休金的支付压力也会变大，政府面临的财政压力也会加大，更难以缩小差距。