关于这个问题，留学生补贴是由国家政府提出的。在中国，留学生补贴是由中国政府针对留学生提供的一种资助，旨在帮助留学生减轻留学费用负担，提高留学生的生活质量和学习成果。具体实施和管理由各级政府和相关部门负责。