申论与A类综合能力测试在考试形式上有所不同。A类综合能力测试是由多个科目组成的考试，包括数学、英语、逻辑、阅读理解等，主要考察考生的基础能力和综合能力。

而申论则专门考察考生在公共管理、社会经济、文化教育、法律法规等方面的知识和能力，以及考生的写作表达能力和思维分析能力。因此，虽然两者都考察考生的综合能力，但考试内容和考察重点不同。