遛狗不牵绳咬人是不可以被容忍的。

一方面，牵狗绳是社会公德的表现，可以避免狗随意攻击别人；另一方面，遛狗人需要对自己的狗负责，确保对别人的安全不造成威胁。

如果出现狗咬人的情况，应该马上停下来，尽快将被咬人送往医院治疗，并要求狗主人配合处理，并且如果情节严重，必须向相关部门举报，维护社会秩序和人身安全。