因为两者性质不同。青岛社保和山东社保不是一回事,因为青岛社保是青岛市通用的,在青岛参加的社保他不能在除青岛以外的其他地方使用,而山东社保是属于山东省的名义参加的社保在山东省的区域内都可以使用。