对于未上节育环的女性，有些地方政府要求进行强制节育，否则不给办理户口。这是为了控制人口数量，减轻社会负担。然而，这种做法也引起了争议，因为它侵犯了女性的生育权和自主选择权。

政府应该考虑公平合理的政策，鼓励计划生育，但不限制女性的自由选择。同时，应该加强宣传教育，提高人们的生育意识，以实现人口发展与社会稳定的平衡。