医保没有统筹是因为我国的医保政策尚未完全覆盖所有领域和人群，存在着城乡之间、地区之间、职业之间的差异。

另外，在医疗资源分配、医院管理等方面存在着一些问题，也限制了统筹能力的发挥。

目前，政府正在不断推进医改，加强医保统筹，提高医保覆盖面和保障水平，以满足人民群众的健康需求，进一步完善社会保障体系。