主要是经营成本和经济效益问题。据说近期银行存款大幅上升，而受到多种因素的影响，经济发展降缓，投资不足，导致银行大量存款无法贷出，虽银行己降低存款利息，而大量存款贷不出去就产生不了利润。

银行是企业经营，存款要付利息，就会增加经营成本，存款贷不出去就会减少经济效益。