城投公司设立很多子公司的原因有以下几点：

1. 分散风险：城投公司经营的业务范围广泛，涉及到多个领域，为了分散风险，降低经营风险，需要设立多个子公司，将不同的业务分散到不同的子公司中进行经营。

2. 专业化经营：城投公司的业务涉及到多个领域，为了更好地专业化经营，需要设立多个子公司，每个子公司专注于自己的业务领域，提高经营效率和竞争力。

3. 资本运作：城投公司通过设立多个子公司，可以进行资本运作，通过子公司的股权融资、债券发行等方式，筹集资金，为公司的发展提供资金支持。

4. 税收优惠：城投公司通过设立多个子公司，可以享受到税收优惠政策，降低企业的税负，提高企业的盈利能力。

5. 市场拓展：城投公司通过设立多个子公司，可以在不同的地区和领域进行市场拓展，提高企业的市场占有率和竞争力。