是赤潮造成的，赤潮发生的原因是当地湖海水被人为排入大量含氮磷的有机废水导致水体富营养化，某些红色藻类或红色海草因营养丰盛大量繁殖，漂浮于水面。

解决也很简单，将污水脱氮磷后，处理达标就可以排放。