事业单位开考比例11指的是在公开招聘人员时，招聘人数与报名人数之间的比例为1:11。这意味着，如果某个事业单位计划招聘1个人，那么至少需要有11个人报名参加考试，才能满足开考条件。

这样的比例设置是为了确保考试的竞争性和公正性，避免因为报名人数过少而导致考试结果不够准确或公正。

同时，开考比例也是招聘单位根据岗位需求和实际情况进行设定的，以确保招聘到的人才质量和数量符合实际需求。