根据我的理解，PON系统中的正常接收功率应该是相对的。具体来说，它需要根据不同的光纤损耗、发送功率、距离等因素进行调整。在一定范围内的功率值（如-28dBm ~-8dBm）都可以被视为正常接收功率。

因此，如果PON系统的接收功率为2.6，只有当该值落在合适的范围内，并没有超出设备的限制，才能被认为是正常的。此外，不同的厂家和设备也会有自己的功率范围和标准，因此在使用PON系统时，需要根据实际情况进行调节和参考厂家提供的技术参数。