1 是国家提出的概念。

2 国家在2017年发布了《新型城镇化规划（2016—2020年）》，提出要推进一批“新一线”城市建设，旨在缓解一线城市的发展压力，完善全国的城市布局和发展格局。

3 因此，新一线是国家提出的概念，旨在推动城市化进程和城市分布的优化调整。