“两个总部基地”建设，是指海南加快打造中国企业进入东盟的总部基地和东盟企业进入中国市场的总部基地。长期以来，海南与东盟地缘相近，人缘相亲，伴随着RCEP规则的正式生效，背靠超大规模国内市场和腹地经济的海南与东盟在经贸领域互相吸引，务实合作，已经为“两个总部基地”的建设创造了机遇。