没有使用政策模型来解说

因为桂河大桥是工程建设项目，其建设需要的政策并不是政策模型所能完整解释的，政策模型更多地适用于社会经济领域的政策制定和实施中。

桂河大桥需要相关的工程技术、资金投入以及相关部门的配合和支持。

尽管如此，政府在类似工程项目中也会采取相关的政策措施，例如土地征用、环境保护等方面的政策，以保证工程项目能够按照规划和标准完成。