城镇居民医保是属于自愿参加的医保制度。

根据中国国家卫生健康委员会发布的相关规定，城镇居民医疗保险实行“自愿参保、政府补贴、个人按月缴费”的基本原则。这意味着城镇居民可以自愿选择是否参加该项医保，如果选择参加，则需按规定标准每月缴纳一定的医保费用；同时，政府还会根据当地居民收入情况给予一定的补贴。

需要注意的是，虽然城镇居民医保是自愿参加，但对于特定人群来说却具有"强制"性。例如，在部分城市中，户籍迁移市区超过6个月但未在当地购买社会保险或者按规定缴纳住房公积金的流动人口，在其所在或工作单位解除劳动合同或失业后，仍可通过一次性缴纳城镇居民基本医疗保险费成为该地区城镇居民基本医疗保险参保人员；同时，在某些行业和单位中也有要求必须参加该项医保制度的规定。