可能会冻结。

因为山东省机构改革的目标是要优化政府服务结构，加强政府职能转变，提高行政效率，事业单位也可能会受到影响。

而冻结事业单位的原因可能是因为需要对其进行重新审视和调整，以更好地适应新的服务要求和职能转变。

事业单位一般是指国家机关以外的独立经济组织，如公立医院、学校等。

随着国家政策的不断调整和改革，事业单位管理的要求也越来越高。

因此，针对事业单位的改革也需要充分考虑其历史积累和体制特点，以实现更有效的运作和服务。