国务院对化肥的定价属于宏观调控的范畴，具体实施由有关部门负责。化肥定价涉及到国计民生，必须科学合理，既要考虑农民的实际购买能力，也要考虑化肥生产企业的生产成本和合理利润。同时，还要考虑到化肥对环境的影响，制定合理的定价政策，有利于实现农业可持续发展和环境保护。