不一定。商铺的产权归属与房屋的性质、宗地情况、购买契约等多种因素有关。如果商铺是在规划中的尚未落实的宗地上，那么产权就属于开发商。

但是如果商铺已经在宗地上获得预售证并售出，购房者已经签订了购买合同并支付了全款，那么商铺的产权就应该转移到购房者名下，开发商只具有物业管理的职责。

在这种情况下，购房者可向相关部门投诉，要求办理房产证件。