可以

1.

父母不在家,小孩可以办护照。

2.

按照规定小孩应当由监护人陪同申请,如果父母不在家,可以委托他人陪同,但还应当提交监护人委托书,以及陪同人的居民身份证或护照等身份证明及复印件。

3.

未满16周岁的申请人应当提交监护证明(如出生证明、户口簿等),以及监护人的居民身份证或护照等身份证明原件及复印件。