货车通行证办理要求提供保险清单，主要是因为保险清单是证明车辆已经投保了相关保险的重要文件。货车作为一种运输工具，在道路上行驶时存在一定的风险，如交通事故等。为了保障车辆和驾驶员的权益，车辆必须投保相应的保险，以便在发生意外时能够获得相应的赔偿。

在办理货车通行证时，要求提供保险清单的目的主要是验证车辆是否已经投保了必要的保险，以确保车辆在道路上行驶时具备相应的保障。如果车辆没有投保或保险已经过期，那么车辆可能无法获得通行证，或者在行驶过程中面临被交警查处的风险。

此外，保险清单还可以作为车辆管理的一部分，有助于相关部门对车辆进行管理和监督。通过检查保险清单，可以了解车辆的保险情况，及时发现并解决车辆保险方面的问题，从而保障道路交通的安全和畅通。

因此，货车通行证办理要求提供保险清单是为了确保车辆已经投保了必要的保险，以保障车辆和驾驶员的权益，同时也是为了加强对车辆的管理和监督，确保道路交通的安全和畅通。