银行清退编制外人员是指没有正式编制的、未被列入行政人员和正式员工序列的在银行工作的人员。这些人员的岗位通常包括但不限于以下几类：

1. 合同工、临时工、兼职工等非固定岗位人员；

2. 外包人员、代理人员等非银行直接聘用的岗位人员；

3. 被调剂、借调或者试用期内考核不合格而未与银行签订正式劳动合同的人员；

4. 因为某些原因未能通过银行的招聘或者内部调动而非正式岗位上工作的人员；

5. 其他未被纳入银行正式招聘渠道的人员。