医院编外人员是指不属于医院编制内，以劳务派遣、合同服务、借调等方式，为医院提供服务的人员。医院编外人员身份的规定因国家和地区而异。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，劳务派遣单位应当向用工单位派遣工作人员，并与所派遣工作人员订立劳动合同。

而根据《医院编外人员管理办法》规定，医院编外人员一般由劳务派遣公司派遣到医院，并与医院签订劳动合同。此外，不同地区还可能有其他相关政策和规定，请具体咨询当地相关部门。