根据现行规定，未成年人如果需要办理身份证，需要在户籍所在地的公安机关办理。因此，如果未成年人的户籍所在地不是长沙市，就不能在长沙市办理身份证。如果非要在长沙市办理，可以先将户籍迁回长沙市，然后再到当地公安机关办理。总之，未成年人需要按照规定在户籍所在地办理身份证，不能随意选择其他地方办理。