意思是文德和武功都被视为法令，都值得效仿和遵守。

这句话强调了文与武的平衡，意味着一个理想的统治者或政府应该具备良好的文化修养和强大的军事能力。这样，他们不仅能够通过文化和道德的力量来引导人民，也能通过军事力量来保护国家，从而使得所有的诸侯国家都以其为榜样2。这个成语赞扬了周宣王时代的尹吉甫，他在文化和军事上都有卓越的成就，被视为其他国家效仿的典范。