根据法律规定，在公共机构中，局机关办公室主任一职属于公务员岗位，不可以是雇员。公务员在担任职务时需要忠诚于国家、人民和宪法，服从组织安排，履行职责。此外，公务员具有较高的工作保障和福利待遇，领取固定的薪资、补贴和奖金，并享受社保福利等。需要注重道德操守和职业素养，实现公共利益最大化，展现应有的职业精神和责任担当。

因此，局机关办公室主任必须是经过严格的考试和招聘程序录用的公务员，不得是雇员。