1. 不能。

2. 因为门头是食品经营场所的重要标识之一，没有门头无法证明该场所的真实性和合法性，因此无法办理食品经营许可证。

3. 如果门头还未下来，需要先解决门头的问题，可以联系相关部门或专业公司进行处理，以便后续能够顺利办理食品经营许可证。