95598比12398级别高。在中国，95598是紧急救援电话，拨打该号码可以联系到医疗急救服务，这是非常重要和紧急的服务。而12398是公共服务热线，用于政府部门和社会机构的咨询和投诉服务，虽然也很重要，但相对于医疗急救服务来说级别要低一些。所以，95598的级别要比12398高，因为它牵涉到人们的生命安全和健康。