1. 不合法2. 因为根据我国的相关法律法规，保险公司在商业医疗保险中应当对符合保险合同约定的医疗费用进行赔付，而医保外用药也属于医疗费用的范畴，因此保险公司不赔付医保外用药是违法行为。

3. 保险公司不赔付医保外用药的行为可能会导致被保险人在需要使用医保外用药时承担更高的医疗费用，对其权益造成损害。

保险公司应当依法履行保险合同的约定，确保被保险人在医疗保险范围内享受到合理的保障，同时也应当加强监管，保障保险市场的健康发展。