不能计入安全费用因为炸药库建设是属于固定资产投资的一项，需要在资产负债表中列入固定资产的账目之中，不能将其计入安全费用。

安全费用通常指用于企业日常安全管理和生产活动中推行的安全改进措施的费用，在财务报表中列入管理费用或其他业务成本。

此外，安全费用的使用需按照规定进行审核和监督，不得随意挪作他用，否则可能导致企业的安全隐患增加、经济损失甚至人员伤亡事故等问题。

因此，企业应该合理安排炸药库建设费用的计划，确保其用途清晰明确，不能将其滥用于安全费用，为企业安全生产建设营造良好的环境。