旧的发展模式就是“高杠杆、高周转、高负债实现过快增长的旧有模式已经走不通。”

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新的发展模式就是“从城市更新、发展住房租赁、助力房企向城市高质量综合服务商转型等角度，推进房地产业发展繁荣。同时积极探索产业发展路径，逐步摆脱对土地财政的过度依赖，不断完善房地产长效机制建设。”其中，新的发展模式就是三个重点，分别是城市更新、住房租赁、综合服务商，最核心的就是从开发建设向运营服务的转变。