榆林的南郊不开发的原因可能有多种，以下是一些可能的解释：

开发成本：榆林的南郊可能因为地形复杂、交通不便等因素，导致开发成本较高。同时，由于南郊地理位置相对较偏，可能难以吸引足够的投资。

规划限制：榆林市政府可能出于城市规划、环境保护等方面的考虑，对南郊的开发进行了限制。例如，政府可能认为南郊应保持自然状态，以保护生态环境或防止城市无序扩张。

资源分配：榆林市政府可能将资源优先分配给其他区域的发展，以实现整体经济和社会的平衡发展。如果政府将大量资源投入其他区域，可能会暂时放缓南郊的开发进度。

发展阶段：榆林作为一个发展中的城市，可能还需要一定时间来完善基础设施和公共服务，为南郊的开发提供必要的支持。在此之前，南郊的开发可能无法得到足够的支持和动力。

需要指出的是，以上只是一些可能的解释，实际情况可能更为复杂。如果您对榆林南郊的开发情况感兴趣，建议您咨询当地政府或相关机构以获取更准确的信息。