1 因为农行贷款还小额贷款的行为违反了相关法律法规和银行的内部规定。

2 农行贷款还小额贷款会造成银行资金流失，增加银行的风险，可能导致银行的负债增加，进而影响银行的偿付能力。

3 此外，如果农行贷款还小额贷款的行为得到放任，可能会引起其他银行和金融机构跟风效仿，从而导致整个金融市场的不稳定。

因此，农行贷款还小额贷款的行为是不可取的，需要加强监管和规范。