是可以的，一般情况下，金融企业发债的目的就是补充资本金。

银行的贷款额度原则是实存实贷，有多少存款，多少资本金才能贷出多少款。当银行由于遇到货币政策收紧，贷款额度或者其他情况不足时，可以发债用于补充资本金。