制作柳条口哨的步骤如下：

选择一根新鲜的、柔软的柳条，长度约为20厘米，直径约为0.5厘米。

将柳条的一端用力捏扁，形成扁平的形状，宽度约为1厘米。

用手指轻轻地将柳条的一端捏扁的部分刮薄，直到可以吹出声音。

用力吹气，尝试调整柳条口哨的形状和位置，直到发出清晰的声音。

制作时需要注意安全，避免使用过于粗糙或锋利的柳条，以免划伤手指。制作完成后，可以用细绳或细线将口哨挂在脖子上，方便随时使用。