根据上海社会保障局的规定，个人账户缴费指数是根据个人实际缴费金额计算的。通常情况下，每人每年最低缴费金额为25万元，对应的缴费指数为1。如果个人缴费金额超过25万元，则按照实际缴费金额与25万元的比例计算缴费指数。

例如，如果个人缴费金额为50万元，则缴费指数为2。因此，个人账户25万元的缴费指数通常为1，高于25万元的缴费金额则对应更高的缴费指数。