单位通勤车在一定程度上可以算作营运车，具体要根据具体情况来判断。如果这些车只是在运送员工上下班，并且没有任何商业用途，那么它们就不被视为营运车。

但是如果这些车被用于商业运输或出租，那么它们就应该被认为是营运车，需要遵守相关管理规定，比如获得相关营运牌照和证件等。

此外，如果通勤车被用于攒积里程领取政府补贴，则其可能被视为营运车。需要注意的是，不同地区的管理标准可能存在差异，建议具体咨询当地相关部门。