浏览器和系统都是计算机领域中非常重要的组成部分，但它们的开发难度因多种因素而异，很难直接进行比较。

系统的开发难度主要体现在其复杂性和广泛性上。操作系统是计算机的核心，它负责管理和控制计算机的硬件和软件资源，确保它们能够协同工作。因此，系统的开发需要考虑到各种硬件设备的兼容性、软件的稳定性以及安全性等多个方面。此外，系统还需要具备高效、可靠的性能，以满足用户的各种需求。

浏览器的开发难度则主要体现在其交互性和功能多样性上。浏览器作为用户访问互联网的主要工具，需要支持各种网页标准、协议和插件，同时还要提供良好的用户体验。浏览器的性能、稳定性和安全性也是开发过程中需要重点考虑的因素。

因此，无论是系统开发还是浏览器开发，都需要具备深厚的技术功底和丰富的实践经验。无法简单地判断哪个更难，只能说它们各自面临着不同的挑战和难点。