根据我对北京各大行ETC的了解，建行的ETC方案可能是最实惠的。建行ETC推出了不同的套餐，包括不同的服务费和优惠政策，针对不同类型的车辆和用户需求。此外，建行的ETC通行费也相对较低，且在全国范围内均可使用，无需区域限制。总体而言，建行的ETC方案在价格和实惠度上较为优越，适合广大车主选择并使用。