不是最小的央企。

因为哈尔滨电气集团在央企中并不是规模最小的，虽然它在发电设备制造领域处于领先地位，但总资产和员工人数并不是最少的。

央企中最小的可能是一些专业性较强、覆盖面较小的企业，如航天企业等。

因此，哈尔滨电气集团被称为央企，并不是因为它的规模最小，而是因为它是国家持股过半的企业，具有国家级代表性和影响力。