两个意思：

①电影院内部的管理人员及员工全体失控，电影无人放、门票无人售或乱售、门票无人验、卫生无人监管等等，形同虚设，②正在放电影过程中因为突发事件而观众失控，突发火灾、断片无人处理、打架斗殴、聚众闹事，影院管理人员无法控制局面